广州市云派环保材料有限公司
服务热线:
400-8018-159
新闻资讯
NEWS
联系我们CONTACT US
地址:广州市白云区沙太路天健ID CITY8栋111
电子邮箱:gzypal@163.com
联系电话:020-36756052
首页 > 新闻资讯 > 业界资讯 > 业界资讯

杭州市人民政府办公厅关于省政协十二届二次会

发布时间:2019-11-30 10:10 作者:未知

省政协社法委:

贵委在省政协十二届二次会议上提出的《关于助力2022年杭州亚残运会助推残疾人平等参与共享的建议》(第60号)收悉,省政协对该提案高度重视,列为省政协重点提案,孙景淼副主席亲自督办,将该提案和《关于高标准推进全省无障碍环境建设助力办好2022年杭州亚残运会的建议》(第36号)合并办理,由杭州市人民政府主办,省体育局、省建设厅、省残联、省发改委、省民政厅、省财政厅、省机关事务局等单位会办,现答复如下:

一、办理具体情况

(一)大力营造“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,进一步营造人人关爱弱势群体、热心扶残助残的社会新风尚。

持续加大对助残爱残活动和意识的宣传,营造人人关爱弱势群体、热心扶残助残的社会新风尚。仅去年一年,杭州市属主要新闻媒体集中关注“全国助残日”“全国残疾预防日”“国际残疾人日”等主题活动,编发各类助残爱残以及残疾人事业的报道100余篇,以及大量公益广告。杭州电视台明珠频道还连续多年开办《明珠手语新闻》栏目,获得残疾人朋友的欢迎。杭州电视台综合频道《今日关注》开辟专栏对无障碍设施建设情况进行追踪报道,并将相关问题抄告相关部门,第一时间予以整改落实,还盲人出行合理空间。

(二)全力推进无障碍设施建设。

近年来,我市加大投入,积极推进无障碍环境建设,取得了阶段性成效,为残疾人、老年人参与社会生活提供更加安全、便利的环境,取得了一定的成效。

下一步,我市将会同省建设厅、省残联等部门,切实担当监管职责,积极参加、共同建设,继续推进我市无障碍环境建设工作,强化无障碍设施设计、施工、验收和管理,确保无障碍设施建设符合国家有关规定标准和要求。

继续完善无障碍设施建设相关标准。进一步修订完善与无障碍环境建设相关的城市公共设施建设规划标准,城市道路和建筑物设计、施工、验收标准,完善无障碍建设标准体系和评价体系。鼓励和支持高校、科研机构开展城市公共设施通用无障碍技术研究,为无障碍环境建设提供技术支持。

继续加大无障碍设施建设与改造力度。要求市建设主管部门联合相关部门继续贯彻落实《浙江省实施<无障碍环境建设条例>办法》,通过建立考核、以奖代补等方式,积极推动各地重视老年宜居的无障碍环境建设。根据《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》,继续推进全市既有住宅加装电梯工作,继续加大对现有城市中的图书馆、电影院、大商场超市等大型公共设施和小区的坡道、楼梯、电梯、防撞扶手等建筑节点的无障碍化改造,以及过街天桥、地下通道等城市道路的无障碍改造,不断扩大无障碍设施覆盖面。

强化无障碍设施建设监督与检查。新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目,继续严格执行城市无障碍建设规范和标准,实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。在建设项目审查、施工图设计文件审查过程中,对无障碍设施不符合规定的不予核发建设工程规划许可及施工许可,对不依照《城市道路与建筑物无障碍设计规范》等国家强制性规范进行无障碍设计的施工图审查不予通过。在建设项目施工过程中,将无障碍设施建设纳入建设工程质量监督的重要内容,对未按设计要求建设无障碍设施的建设工程,不予进行竣工备案。根据《浙江省无障碍社区创建考核办法》,积极配合省残联等单位做好无障碍社区的创建和考核验收工作,并引导社会力量参与无障碍建设与监督。

大力开展无障碍设施建设宣传培训。积极通过多种形式、多种载体开展无障碍建设的宣传,发挥互联网作用,进一步普及无障碍知识,提高无障碍意识,扩大无障碍效应,营造全社会关心、支持、积极参与无障碍设施建设的良好氛围。鼓励企业、协会等组织对无障碍设施规划、设计、施工、管理、监督等人员开展无障碍知识培训,使其熟练掌握《无障碍设计规范》《无障碍环境建设条例》等国家规范标准,增强执行规范和开展无障碍监督的自觉性和能力。

(三)高标准、早谋划全方位统筹亚残会筹备工作。

合理利用亚运会赛事场馆,做到亚运会和亚残会场馆同步设计、施工、验收。按照节俭办会的原则,赛事场馆基本沿用亚运会场馆。从方案设计阶段起,严格遵循《无障碍设计规范GB50763-2012》中关于体育场馆的设计要求,施工环节也将按照国家标准和《残奥无障碍指南》等规定建设,以确保场馆内运动员、技术官员参赛,观众观赛无障碍。亚运村制定了运动员住宿方案,并邀请国家无障碍方面专家对住宿方案进行了论证,按轮椅使用者的需求,高标准进行了改造设计,以满足运动员生活需求。关于落实条例《高标准推进场馆建设的配套衔接问题》,严格按照《浙江省实施<无障碍环境建设条例>办法》(浙江省人民政府令第370号)并结合亚运会、亚残会前期筹备工作,协调办会城市加强无障碍环境建设,以提升亚残会期间城市无障碍环境的水平。亚运会、亚残会期间,围绕“智慧”办赛,稳步推进赛事信息、标识系统、交通等无障碍规划和建设。各领域、各环节拟邀请杭州市无障碍环境促进会进行模拟实验与体验。

(四)全力支持加快改造建设一批残疾人服务设施项目。

残疾人服务设施与无障碍环境一样,是展示一个地区文明形象的重要窗口。由市政府副秘书长王震牵头,对涉及的马塍路区块“省残疾人之家”改造项目、天城路区块“残疾儿童教育康复示范基地”改造项目、滨盛路区块“浙江康复医疗中心”、留下区块省残疾人体训中心、杭州市特殊康复中心、杭州市肢残人综合服务中心等六个项目召开专题协调会,要求涉及区政府及相关职能部门全力配合,有效推进相关项目建设。并明确由市建委审批处杨茂成作为具体项目全过程办理联系人。

(五)火车东站整体提升改造。

杭州火车东站自2013年7月建成投入使用以来,周边的交通组织系统日渐成为制约东站发展的短板,机动车与人行系统无法有效分离,导致高峰时段道路拥堵时有发生。特别在站体西部王家井街上匝道附近,由于王家井街上匝道和新风路—天城路交叉口的人行系统与机动车行系统相互干扰,导致机动车辆无法正常疏导,经常使天城路、新风路路段大面积拥堵。在该处设置人行过街设施满足行人过街的安全性、连续性需求,有助于缓解交通拥堵。针对此问题,市委常委、秘书长许明6月5日专程到杭州火车东站进行调研,经专题会讨论后部署方案如下:

1.王家井街上匝道拟通过建设人行天桥,首先解决机动车右转与行人南北向通行交织矛盾,实现分离人流与机动车流的目标。同时有条件的基础上,可考虑设置垂直电梯进入西广场地下室,方便行人从地下室直接进入东站。

2.探索增设平行扶梯。探索在车站到达(B1)层,设置八道超薄型平行扶梯,进而有效疏导人流。

3.探索快速路直达东站。初步路径考虑从艮山快速路—东宁路(进入方向)—南侧送客平台—新塘路(离开方向)艮山快速路,进出匝道以高架的形式接送客平台。

二、下一步工作意见及建议

(一)继续加强无障碍设施推进。

1.进一步提高对无障碍建设工作的认识。认真贯彻落实周江勇书记、孙景淼副主席关于切实推进无障碍设施建设精神,结合城市国际化、亚运会准备等工作要求,我市将继续加大宣传,做好无障碍建设相关法规和理念的普及推广工作,努力使无障碍建设理念深入人心,更好服务于残疾人及老龄人口日常生活需要。

2.进一步落实无障碍相关规范要求。针对部分无障碍设施建设不规范、不系统问题,我市将要求相关审批部门重点加强亚运场馆、沿江区块、风景名胜区、学校、医院等重点区域新建项目的盲道、无障碍坡道、无障碍扶手扶梯设计管理,严格按照《无障碍设计规范(GB50763-2012)》做好设计审批及第三方图审工作,确保项目无障碍设施设计到位。

3.进一步加强无障碍设施建设管理及衔接工作。我市要求相关建设及管理部门,结合日常工程建设监管,在确保新建项目按规范落实无障碍要求外,结合城市有机更新、道路综合整治等工作,同步做好老城区无障碍设施建设管理,确保无障碍设施与主体工程同步建设、同步交付使用。为避免无障碍设施建成后因维护和管理不到位,造成损坏或无法使用问题,要求各建设单位进一步加强与相关管理单位的工作衔接,确保项目建管无缝衔接,管养单位应重点解决盲道破损或被占用问题。

(二)加大宣传力度。我市将继续要求市属各媒体加强对残疾人事业、亚残运会筹备、各种爱残助残活动和意识的宣传力度,尤其要加强微博、微信等新媒体舆论阵地建设。要长期助力助残公益广告播报的建设,推动县级电视台开设手语新闻和残疾人专题节目。

(三)确保相关建设项目有序推进。由市建委积极做好配合工作,牵头协调各部门,在新建、改建、扩建等项目中应确保满足无障碍设施的有关要求,强化无障碍设施设计、施工、验收的全过程管理工作,全力做好相关建设项目的有效推进。相关部门,对火车东站的提升改造工程抓紧研究,提出切实可行的方案,并按照相关时间节点要求,做好具体落实工作。